中央人民政府 | 河南省人民政府 | 南阳市人民政府 设为首页 |  加入收藏
 网站首页  今日宛城  政务公开  互动交流  政务服务  信息公开  宛城区公共资源交易中心  权责清单 

VW001.009 习近平论改革开放(2012年11月8日以前)
【打印本页】 【收藏本页】 发布时间:2019年06月14日 09:30 来源:学习强国

VW001.009.19831031.001

党的十二大确立了党在新的历史时期的奋斗纲领、战略目标和战略步骤,提出了全面开创社会主义现代化建设新局面的伟大历史任务。这就要求我们的领导体制、机构设置和工作作风要与之相适应,要求实现干部的革命化、年轻化、知识化、专业化。可是由于种种原因,多年来,从上到下存在着部门林立、分工过细、层次繁多、机构臃肿、人浮于事以及政企不分等种种弊端,致使工作起来运转不灵、互相扯皮,工作效率很低,官僚主义严重,这种状况已经达到令人不能容忍的程度,成了进行现代化建设的严重障碍。如果不下决心进行一场改革,不论党的路线、方针、政策怎样正确,工作怎样有成绩,也是难以为继的。继续下去,不仅四个现代化没有希望,甚至要发生亡党亡国的危险。因此,必须进行一场革命。

习近平:《机构要精简班子要精干》(1983年10月31日),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版

VW001.009.19831031.002

对县直党政机关来说,机构改革尤为重要。县级班子是贯彻落实党的方针政策、独立作战的指挥部,县直党政机关则是县委、县政府的工作部门,它处在第一线,这一级班子组建得如何,直接关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实,关系到能不能迅速开创我县四个现代化建设新局面。

习近平:《机构要精简班子要精干》(1983年10月31日),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版

VW001.009.19840629.001

改革的目的在于出效率、出效益,改革本身也靠提高效率作保障。不讲效率,改革就是一句空话。

习近平:《适应形势改进领导方法》(1984年6月29日),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版

VW001.009.19840629.002

改革既要积极、主动,又要稳妥、慎重。要做清醒的改革者,明确改革目的、目标,多做调研,多加学习,密切注意外地改革经验,改革的步子要大、要稳。各部门、各行业要同步改革,互相促进。试点进行是个好办法,由一点到多点,由单项到综合,由局部到全局,成功的经验要迅速推开,偏差的地方要及时纠正,不断发展改革形势,扩大改革成果。

习近平:《适应形势改进领导方法》(1984年6月29日),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版

VW001.009.19840629.003

改革不搞一刀切,不搞一哄而起。一方面,要依靠和发挥下边的积极性和创造性;另一方面,县拟组织几个专门班子,一个乡一个乡、一个企业一个企业地帮助搞好落实。对于县直工业企业已经搞了承包的,可按此精神搞好修改、补充、完善,指标定得过低或不合理的,要进行调整。

习近平:《适应形势改进领导方法》(1984年6月29日),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版

VW001.009.19840629.004

各级干部要做改革的“保护伞”。改革既然是创新,大家希望成功,也难免会出问题。凡是努力于改革,工作中出了一些偏差或问题,一律不抓辫子、不打棍子、不扣帽子。县委、县政府一定做大家的“保护伞”,各级领导干部也都要为勇于改革的同志做“保护伞”。对于破坏改革工作的人和事件,一定要从严查处。

习近平:《适应形势改进领导方法》(1984年6月29日),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版

VW001.009.19841100.001

改革者的责任,正是率先冲锋陷阵,带领群众前进。倘若稍遇非议便以“群众有意见”为名而偃旗息鼓,那么改革就会夭折,群众的根本利益就会受到损害,这不是民主,而恰恰是做了群众的“尾巴”。纵观古来成大事业者,既要顺乎民心,又要矢志如钢。

习近平:《让姜世谭们“弃盾舞双剑”》(1984年11月),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版

VW001.009.19841100.002

要改革,要前进,唯有像姜世谭那样,锐意进取,敢走前人未走过的路。必须看到,“知足常乐”的哲学严重阻碍着我们民族的振兴。姜世谭精神的可贵之处首先就表现在这“老不知足”上。

习近平:《让姜世谭们“弃盾舞双剑”》(1984年11月),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版

VW001.009.19850306.001

要进一步认清改革与经济建设的关系。改革是生产力发展的需要,也是生产力发展的推动力。经济建设要求改革,时代要求改革,不改革就没有出路。这些大道理都很清楚,不用多讲。现在的关键是要把这些大道理落实到实际工作中去,变成自觉行动。今后,仍要把对待改革的态度如何、改革工作搞得好坏,作为检验和考核各级领导干部是否称职的一个重要标准。

习近平:《改革戏必须大家唱》(1985年3月6日),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版

VW001.009.19850306.002

要进一步摆正改革与清理改革中不正之风的关系。清理改革中的不正之风,是为了促进改革、保护改革,两者是一致的。通过清理改革中的不正之风,只能推动改革,不能影响改革。一定要区分清楚,改革中出现的一些失误和偏差,与借改革之名搞不正之风,是性质不同的两码事,决不能混同。区分的主要依据,就是看你是否搞以权谋私或为个人和小团体谋私利。因此,要严格掌握政策界限,对积极改革的同志要坚决保护,出现的失误和偏差要及时总结经验教训,不追究个人责任。

习近平:《改革戏必须大家唱》(1985年3月6日),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版

VW001.009.19850306.003

要进一步明确改革中积极与稳妥的关系。改革戏必须大家唱,依靠群众是搞好改革的基本方法。各部门、各单位都要积极改、主动改,大胆探索,勇于创新。各企业也要大胆撞击,主动搞活,凡是中央规定下放给企业的权力,要敢于要回去,敢于撞击那些不合理的规章制度。当然,对待改革工作既要积极也要稳妥。讲稳妥,绝不是要大家消极坐等,上级说一句动一下,而是要有领导有步骤地进行。所谓有领导有步骤,就是凡是中央和国务院有了明文规定的事要坚决落实,凡是中央已经定了方向的事要积极探索试验。对于那些上级还没有定下来的事,要搞好调查研究,提出方案报上级批准。这是改革工作要坚持的一个基本原则。

习近平:《改革戏必须大家唱》(1985年3月6日),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版

VW001.009.19850406.001

改革是大势所趋,改革出效益,改革出速度,改革出成果,已被大量的成功经验所证明。当然改革是一项极其复杂的、群众性的探索、创新事业,由于没有现成的模式,缺乏经验,出现一些问题是很自然的。对改革中出现的问题,对新的不正之风,不必大惊小怪,而应当采取积极的、实事求是的态度进行分析。歪风要刹住,问题要解决,改革要坚持。我们已经多次重申,允许改革有失误,但不允许不改革,县委、县政府说话是算数的。我们一定要按照中央要求,慎重初战,务必求胜,坚定不移地把改革进行下去。

习近平:《抓好以增强企业活力为中心的综合改革》(1985年4月6日),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版

VW001.009.19850406.002

县有关部门对企业提出的问题和要求,必须认真对待,不要简单回驳,要保护和支持企业改革的积极性。即使对于那些与上级的现行政策规定不相符合的要求,也要实事求是地加以分析,善于发现其中的合理因素,能够改革的要积极进行改革;一时不能改的,可以先在小范围内进行试验;部门决定不了的,要及时向县委、县政府或上级主管部门请示。

习近平:《抓好以增强企业活力为中心的综合改革》(1985年4月6日),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版

VW001.009.19850406.003

要划清改革中的失误与不正之风的界限,这条界限就是看其想问题、办事情,是为国家和人民的利益着想,还是为了谋取个人或小团体的私利。只要出于公心,就要放开手脚,大胆创新,不要遇到阻力就停步不前。

习近平:《抓好以增强企业活力为中心的综合改革》(1985年4月6日),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版

VW001.009.19850406.004

改革工作既要积极又要稳妥,不要一哄而起,不要搞一刀切。为了避免改革出现大的失误,对于中央和省没有具体规定和措施的改革,都要先进行试点。

习近平:《抓好以增强企业活力为中心的综合改革》(1985年4月6日),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版

VW001.009.19850406.005

在改革中要加强思想政治工作。要注意解决改革中出现的各种错误倾向,特别是教育企业广大干部职工正确处理国家、集体、个人三者关系。国家给了企业自主权,企业就要为国家多做贡献。国家利益、企业利益和职工利益总的讲是一致的,不能把三者对立起来。

习近平:《抓好以增强企业活力为中心的综合改革》(1985年4月6日),选自《知之深 爱之切》,河北人民出版社,2015年12月版

VW001.009.19880900.001

从严治党、为政清廉关系到改革开放的成败,始终是我党的生命线。我们绝不允许有人利用手中掌握的权力谋私利。当干部的宗旨首先就是讲奉献,就是讲服务。“熊掌和鱼不可兼得”,当干部就不要想发财,“莫伸手,伸手必被捉”。当然,在抓廉政的同时,也要正确区分违法乱纪与开放改革中出现的失误。重要的一点是要保护改革者的积极性,鼓励干部为人民事业敢为天下先。我们既要敢于惩治,又要善于激励,自始至终都必须把握好政策。

习近平:《弱鸟如何先飞——闽东九县调查随感》(1988年9月),选自《摆脱贫困》,福建人民出版社,1992年7月版

VW001.009.19891000.001

青年人朝气蓬勃,改革之心甚炽,一说到“改”字,就想到“有声有色”、“如火如荼”,期待一夕成功,希望一步到位;但改革是“前无古人”的事业,特别是当经济方面的改革不断深化时,极易引发各种错综复杂的矛盾和问题,稍有不慎,必将使整个改革工作受到影响,甚至蒙受损失。所以,共青团工作的改革,既不能“雷声大,雨点小”,也不能急风骤雨,我们的改革只能是积极稳妥地推进。也就是说,胆子要大,步子要稳,态度要坚决,实施要谨慎。积极和稳妥是一个过程的两个方面,它们之间是辩证的统一关系。我们必须认识和尊重团的改革的规律性,循序渐进,力戒冒进,总体改革的设计必须是目标方案、过渡性方案和分步实施方案相互衔接配套,不求一步到位。

习近平:《积极稳妥地推进共青团的改革》(1989年10月),选自《摆脱贫困》,福建人民出版社,1992年7月版

VW001.009.19891100.001

邓小平同志明确指出,在政治体制改革方面,有一点可以肯定,就是我们要坚持人民代表大会制度,而不是美国式的三权鼎立制度。前一时期,曾一度出现“全盘西化”和淡化“人大作用”的倾向,这是要严肃批判的。坚持人民代表大会制度,就是在政治体制上坚持四项基本原则。我们各级干部、党员都要正确认识我们的国家制度、国体与政体,从建设社会主义民主政治、密切党群关系、加强和改善党对国家政权机关领导的高度,维护、尊重和支持人大工作,充分发挥它的重要作用。要加强对人大性质、地位、职权、作用的宣传。一些人的顺口溜如“大牌子、空架子、老头子”以及“三级机关、橡皮图章”等,说明他们对人大的认识还是片面、模糊的。宣传人大成就,总结工作经验,提高全社会对人大的认识,仍然是一项长期的工作,需要我们继续作出艰苦努力。

习近平:《发挥人大作用,把闽东的事业推向前进》(1989年11月),选自《摆脱贫困》,福建人民出版社,1992年7月版

VW001.009.19900100.001

切实发挥党组织的核心作用。在农村村一级,有党支部、村委会、团支部、妇代会、民兵组织、村合作经济组织等各种组织,承担着政治、经济、社会管理等多方面的工作,其中党支部是领导核心,这一格局只能坚持和完善,不能动摇或削弱。党组织的核心地位,是党组织发挥核心作用的前提,我们要在指导思想上、组织保证上使党组织在农村的社会主义建设中,真正能站到“前台”,真正能居于“第一线”,而不是名不副实。改革农村旧体制决不能以削弱党组织的作用为代价。实践证明,农村改革越深化,党组织的核心地位越要强化;脱贫越深入,农村第一线党组织的力量越要增强。

习近平:《加强脱贫第一线的核心力量——建设好农村党组织》(1990年1月),选自《摆脱贫困》,福建人民出版社,1992年7月版

VW001.009.19920700.001

我是崇尚行动的。实践高于认识的地方正在于它是行动。从这个意义上说,我们不担心说错什么,只是担心“意识贫困”,没有更加大胆的改革开放的新意;也不担心做错什么,只是担心“思路贫困”,没有更有力度的改革开放的举措。

习近平:《跋》,选自《摆脱贫困》,福建人民出版社,1992年7月版

VW001.009.20010000.001

积极推进社会主义民主政治建设,努力实现、维护和发展好人民群众的政治利益。在坚持四项基本原则的前提下,继续推进政治体制改革,进一步扩大民主,健全社会主义法制,实行依法治国和以德治国基本方略,是实现人民群众政治利益的根本保证。要大力发展社会主义民主政治,坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度,实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,进一步扩大基层民主,实行政务、厂务、村务公开,切实保证人民群众享有广泛的权利和自由,依法管理好自己的事情。要加强社会主义法制建设,健全和完善与社会主义市场经济体制相适应的法律体系,推进司法改革,完善司法保障,加强政府工作的法制化建设,依法行政,从严治政。要加强对权力的监督,把党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督结合起来,坚持公平、公正、公开的原则,使人民群众的监督得到法律的保证。要正确运用经济、行政、法律和思想政治工作等手段,妥善解决改革中出现的各种矛盾,规范市场秩序,严厉打击各种违法犯罪活动,搞好社会治安,为人民群众的生产和生活创造良好的社会环境,使人民群众的政治利益得到充分实现和发展。

习近平:《使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益》,选自《求是》,2001年第19期

VW001.009.20021228.001

对引进外资,要全面地认识其深刻意义。引进外资从资本的角度来看,是多多益善的,而且更为关键的是引进外资也意味着引进跨国公司,引进先进技术和先进管理理念,引进市场销售网络,推进结构调整。对此,我们要有充分的认识,积极引进外资,实现国有资本、民间资本、外资几个轮子一起转。

习近平2002年12月28日在金华市调研时的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20030516.001

突出创新,就是要加强体制创新和科技创新,为海洋经济发展注入新的活力和动力。要进一步深化改革、扩大开放,加快体制、机制创新,形成科学合理的管理体制以及多元化的投入机制和市场化的运作机制,进一步激发各级政府以及企业和个人投资海洋经济、发展海洋经济的积极性。深入实施“科技兴海”战略,加快人才培养和引进,大力推进海洋科技创新和进步,促进海洋开发由粗放型向集约型转变,不断提高海洋经济发展水平。

习近平2003年5月16日在加快海洋经济发展座谈会上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20030526.001

经济社会发展及其宏观背景的这些变化,对深化改革提出了新的要求。一是在企业制度改革基本完成的基础上,改革要从微观层面向政府管理体制、社会保障体系等宏观层面推进。二是在经济体制改革不断深入的基础上,改革要从经济领域向科教文卫等社会领域和政治领域推进。三是在对外开放不断扩大的形势下,改革要从内部自主性改革向建立符合世贸规则和国际惯例的管理体制推进。四是在工业化和城市化取得巨大成就的基础上,改革要从以城市为中心向统筹城乡经济社会发展整体推进。总的趋势是,在市场经济体制初步建立的基础上,改革要从打破传统体制障碍的局部突破,向建立完善的社会主义市场经济体制整体推进。

习近平2003年5月26日在浙江省全省经济体制改革工作汇报会上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20030526.002

我国加入世贸组织,意味着我们将在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争,这为我们加快发展开放型经济带来了机遇,同时对体制改革也提出了新的挑战。近年来,为了适应加入世贸组织和对外开放的要求,我省在行政审批制度、外经贸体制、投融资体制等多方面加快了改革步伐,但仍然有许多方面与世贸规则和国际惯例不相适应。如,政府管理职能还没有切实转变,政策法规还不完备,公开透明度还不够,对外资进入领域、企业“走出去”和民间投资还有诸多限制等。为了抓住扩大开放新机遇,应对经济全球化新挑战,我们必须把深化改革与对外开放有机结合起来,化压力为动力,化挑战为机遇,以开放促改革促发展。要在管理体制、运行机制、工作方式等方面继续加快改革,紧紧抓住新一轮国际资本和产业转移的机遇,抓住世界科技革命带来的产业结构调整升级的机遇,抓住接轨上海、参与长三角经济合作与发展的机遇,把我省的区位优势转化为对外开放优势,把体制优势转化为国际竞争优势,把特色经济优势转化为出口优势,在发展开放型经济上实现新突破。

习近平2003年5月26日在浙江省全省经济体制改革工作汇报会上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20030718.001

文化体制改革的着力点就是围绕面向群众、面向市场进行体制和机制创新,逐步建立有利于调动文化工作者积极性,推动文化创新,多出精品、多出人才的文化管理体制和运行机制。

习近平2003年7月18日在文化体制改革和文化大省建设座谈会上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20030718.002

公益性文化事业的改革,要以增加投入、转换机制、改善服务为重点,使其不断增强活力。增加投入,就是以各级政府为主导,鼓励社会捐助,增加对博物馆、文化馆、图书馆、美术馆等文化基础设施的投入,增加对社区和居民小区配套文化设施建设的投入,增加对乡镇文化站和村文化室等农村文化阵地建设的投入。同时要重视重大文化设施建设的布局规划,注意不要过度超前、重复建设,造成资源浪费。转换机制,就是通过深化文化单位内部干部、人事和分配三项制度改革,抓紧形成人员能进能出、干部能上能下、收入能高能低的企业化管理模式,增强发展活力。改善服务,就是要引导和鼓励文化事业单位采取多种形式面向群众、面向市场,充分运用市场机制提高为广大人民群众服务的水平。

习近平2003年7月18日在文化体制改革和文化大省建设座谈会上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20030718.003

经营性文化产业的改革,要借鉴经济体制改革的成功经验,加快培育文化市场主体和文化市场体系。市场主体和市场体系在市场经济中互为依存,不可分割。

习近平2003年7月18日在文化体制改革和文化大省建设座谈会上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20030718.004

国有文化单位改革主要有四块:第一块是新闻媒体所属经营部门的改革。新闻媒体具有鲜明的意识形态性质,要确保党和人民喉舌的性质不能变,党管媒体不能变,党管干部不能变,正确的舆论导向不能变。要在此前提下,建立宣传业务与经营业务相对独立的组织结构,把经营部分分离出来,组建成独立的企业,并加快改制成为规范的现代企业。对一些意识形态属性不是很强的报刊社,要进一步面向市场,先选择几家进行试点,将其改制为企业。第二块是出版单位的改革。要在确保正确出版导向的前提下,转换经营机制,调整产业结构,优化资源配置,加强内部管理,建立现代出版制作营销体系,做大做强出版业。对意识形态属性不是很强的出版社,可进行由事业转制为企业的探索。第三块是文艺创作演出单位的改革。艺术院团原则上都要面向市场,遵循市场规律和艺术规律改制为企业,与文化行政部门脱钩。但对国家级水准的重点艺术院团,一些精品项目和民族文化的保护性项目,要有一些特殊的扶持政策。第四块是经营性文化企业的改革。影视和娱乐节目制作、出版物发行印刷、放映演出公司等经营性文化企业,要实行规范的公司制改造,依法转换劳动关系,建立现代企业制度。

习近平2003年7月18日在文化体制改革和文化大省建设座谈会上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20030718.005

发展民营文化企业,是浙江文化产业发展的必由之路,也是浙江文化改革与发展的特色与优势所在,有利于形成与我省多种所有制经济发展格局相适应的文化发展格局。我们必须像支持发展民营经济那样,进一步放开放活,突破文化产业发展的体制瓶颈,打开文化产业发展的闸门,抢占文化产业发展的先机,大力发展民营文化企业。首先,要放开准入领域。在国家政策允许范围内,进一步降低门槛,允许外资进入的,应同时允许民营经济进入,积极鼓励社会力量投资文化设施的建设和经营,鼓励社会力量参与文化产品的创作生产,鼓励社会力量参与文艺院团的转制改造,鼓励社会力量参与文化产品的印刷发行及流通,鼓励社会力量参与区域性特色文化产业的开发建设,等等。其次,要落实和完善政策。把已经制定的文化经济政策落到实处,并研究制定扶持民营文化企业发展的新的政策措施。再次,要优化服务环境。继续改革审批制度,减少环节,简化手续,提高效率。切实帮助民营文化企业解决实际问题。同时,加大宣传力度,在全社会营造大力发展民营文化企业的良好氛围。

习近平2003年7月18日在文化体制改革和文化大省建设座谈会上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20030718.006

培育和规范文化市场体系,是彻底摆脱计划经济体制束缚的根本所在。其关键是要打破文化产业发展的行业垄断和条块分割。必须把文化体制改革与世贸组织的贸易规则衔接起来,与国家现行的法律法规体系衔接起来,整顿和规范市场秩序,加快建立健全统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系,发展现代流通方式,促进文化商品和生产要素在统一市场中合理流动。

习近平2003年7月18日在文化体制改革和文化大省建设座谈会上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20030718.007

文化具有鲜明的意识形态属性。文化管理体制改革,必须充分考虑我国国情,着眼于管住方向,管活机制,管出效益,管好质量。要把管理重心放在社会管理和市场监管上,管导向、管原则,管规划、管布局,管市场、管秩序,重点做好规划、协调、服务、监督和优化发展环境等方面工作。

习近平2003年7月18日在文化体制改革和文化大省建设座谈会上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20030718.008

文化主管部门要切实转变职能,正确处理“有为”和“无为”的关系,不断改进、完善领导方法和管理方式,把更多的精力放到调动积极因素、调节利益关系、调整行为规范上来,逐步实现由办文化向管文化转变,由管微观向管宏观转变,由主要面对直属单位转为面向全社会,实行政企分开、政事分开。

习近平2003年7月18日在文化体制改革和文化大省建设座谈会上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20030718.009

繁荣社会主义文化离不开国家的财政投入。文化体制改革是为了更好地发展文化,绝不能简单地理解为政府“卸包袱”和经济上“断奶”。总的原则是,政府要继续加大投入力度,但要调整投入结构和方式。在投入结构上,对重要新闻媒体、重要社科研究机构、重大文化项目、文化馆、博物馆、图书馆、美术馆以及农村基层文化阵地等为主体的公益性事业单位,政府仍要建立稳定的投入渠道,给予相应的经费保证;对经营性文化企业,政府在产业政策上给予必要的指导和支持,使其逐步走向市场;对在改革试点中由事业单位转制为企业的文化单位,原有的优惠政策在一段时间内保持不变。在投入方式上,要用改革的思路和办法,运用市场机制,强化资本运作,充分发挥财政投入的导向和带动作用,推行扶持文化项目的财政转移支付制度和文化产品、服务的政府采购制度,逐步从对文化单位及其从业人员的一般性投入转为对文化项目的投入,实现由“养人头”向“干事业”转变。

习近平2003年7月18日在文化体制改革和文化大省建设座谈会上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20030818.001

海洋是开放经济。自古以来,海洋就是开放的象征。浙江之所以能成为全国开放的前沿阵地,浙江人民之所以具有比较强烈的开放意识,与我们濒临大海,较早参与海上经济活动息息相关。当前,世界经济呈全球化、区域化、一体化的发展趋势,省委、省政府提出主动接轨上海,加强长三角地区经济合作与交流,主要考虑就是要进一步扩大对内对外开放。海洋是长三角经济圈的重要组成部分,是长三角二省一市走向世界的共同通道。加快海洋经济发展,保护和开发海洋资源,不仅是实现长三角地区经济一体化的重要内容,也是长三角地区融入国际经济的重要途径。

习近平:《发挥海洋资源优势 建设海洋经济强省——在全省海洋经济工作会议上的讲话》(2003年8月18日),选自《浙江经济》2003年第16期

VW001.009.20030910.001

我们在各项改革中,经常通过试点的方法,取得若干经验后再推广。既然是做试点工作,前人没有做过,就要有“敢为天下先”的精神,解放思想,大胆地闯,大胆地试,怎么有利于发展就怎么改革;就是要超越原有的体制,从根本上冲破束缚发展的桎梏。

做好试点工作,在“大胆设想”的同时,还要“小心求证”。要讲究策略,注意方法,力求水到渠成。要坚持点上试验,面上推广,先易后难,先浅后深,因地制宜,不搞一刀切,不求齐步走。在先行的试点中要鼓励成功,宽容失败,纠正失误,注意保护好干部群众的改革热情;在全面推进时则要以成熟的经验引路,避免反复,减少失误,尽可能把改革的风险和代价降到最低限度。同时,要注意把改革的力度与人民群众可承受的程度结合起来,加强思想政治工作,完善各项配套措施,做到积极稳妥,统筹兼顾,保证改革顺利进行。

习近平:《搞试点要“大胆设想小心求证”》(2003年9月10日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版

VW001.009.20030912.001

教育体制改革是教育创新的关键,也是教育发展的重要动力源。要扫除制约教育发展的体制性障碍,进一步转变政府管理教育的职能和模式,增强学校依法自主办学、自我发展、自我约束的能力,通过优化教育结构,改革培养模式,形成同经济社会发展要求相适应的教育体制。

习近平2003年9月12日在浙江教育系统调研时的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20030912.002

要积极推进基础教育管理体制改革,全面落实由地方政府负责,分级管理、以县为主的基础教育管理体制,进一步明确各级政府的职责,加大对基础教育的统筹和协调。要按照“共建、调整、合作、合并”的方针,进一步深化高等教育管理体制改革。

习近平2003年9月12日在浙江教育系统调研时的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20030912.003

不断深化办学体制改革,把社会力量办学纳入教育发展总体规划,进一步落实鼓励社会力量办学的各项优惠政策和措施,积极引导社会力量参与办学,并切实加强宏观调控和监督管理,形成公办学校和民办学校共同发展的格局,保持我省社会力量办学方面在全国的领先地位。

习近平2003年9月12日在浙江教育系统调研时的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20040106.001

浙江省各级党委、政府一定要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切改革的出发点和落脚点,把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点,正确把握各项改革的出台时机和推行力度,充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性,真正实现在社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。

习近平2004年1月6日在浙江省全省公安工作会议上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20040000.001

富裕与安定是人民群众的根本利益,致富与治安是领导干部的政治责任,明确要求各级党委、政府着眼全局,统筹兼顾,把及时妥善化解人民内部矛盾,作为推进浙江全面、协调、可持续发展的一项重要内容,高度关注“四个多样化”趋势给经济社会生活和思想领域带来的新情况,高度关注推进改革发展中由于利益关系调整引发的深层次矛盾,高度关注经济发展中高平均数下掩盖着的不平衡状态,高度关注困难群体的生产生活问题,自觉地把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,真正做到在社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。

习近平:《妥善化解社会矛盾 全力维护社会稳定》,选自《求是》,2004年第3期

VW001.009.20040319.001

要进一步增强战略意识,提高全面实施对外开放的责任感。开放战略意识强不强,直接关系到一个地区的开放型经济发展快不快。改革开放以来,我省抓住了改革这个重点,取得了市场经济发展的先机,创造了民营经济比较发达的优势。我们要从根本上扭转民营经济和利用外资一条腿长一条腿短的局面,必须把扩大对外开放放到全局的战略高度,进一步增强紧迫感和责任感。大力发展多种所有制经济包括利用外资,利用外资与发展其他所有制经济,完全可以相互促进、相得益彰。民营企业与外资企业合作,对民营经济实现新飞跃将起到重要的推动作用;利用外资推动国有企业的改组改造,有利于促进国有经济战略性调整。利用外资的重要意义不只是引进了多少国际资本,更重要的是引进了国外的先进科学技术和管理经验,促进我省的产业升级,提高企业管理水平。我们必须深刻认识扩大对外开放的极端重要性,有强烈的开放战略意识,才会有新的开放工作思路,才会有扎实的开放工作业绩。

习近平2004年3月19日在浙江省全省对外开放工作会议上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20040319.002

在新的形势下,进一步扩大对外开放,必须注意把握以下几个方面。

坚持对外和对内开放相结合,全面提高开放水平。统筹国内发展和对外开放,这是中央从国内外发展大局出发,针对我国发展的新形势新任务向全党提出的一个重要要求。我们必须遵循市场经济规律,接轨世贸组织规则,充分利用国内外两种资源,努力开拓国内外两个市场,加快内外贸一体化进程,把我省的开放提高到一个新的水平。

坚持扩大开放与深化改革相结合,以开放促改革促发展。改革开放是强国之路,不改革开放,就不能实现经济社会更快更好地发展,以开放促改革促发展,是经济发展的必然要求。适应经济全球化和科技进步的新形势,引进世界先进技术和管理理念,必须扩大开放,深化改革。我们要加快涉外经济体制改革,推动开放体制创新,形成稳定、透明的涉外经济管理体制,创造公平和可预见的法制环境。以扩大开放推动改革深化,以大开放促进大发展。

坚持利用外资与结构调整相结合,不断优化经济结构和布局。提高利用外资水平,更好地发挥外资的作用,是我省优化经济结构的客观要求。我们要引导外资投向高新技术产业、基础产业和新兴服务业,引进更多的先进技术、管理经验和高素质人才,注重引进技术的消化吸收和创新提高,把引进技术密集型企业与发展劳动密集型企业紧密结合起来,把引进大企业和引进中小企业紧密结合起来,促进经济结构调整,提升产业层次,增强综合竞争力。

坚持“引进来”和“走出去”相结合,积极参与国际竞争与合作。“引进来”与“走出去”是对外开放相辅相成的两个方面,加快引进国外的资金、技术和管理,是为了尽快增强我们的综合实力和国际竞争力,积极“走出去”是为了更广泛地开拓国际市场。我们要在继续做好“引进来”的同时,支持企业“走出去”,鼓励扩大外贸出口,加强国际经济技术合作,让企业到世界经济舞台上去施展身手,到国际市场上去参与竞争。

习近平2004年3月19日在浙江省全省对外开放工作会议上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20040319.003

实施“走出去”战略是扩大对外开放的重大举措。随着我省经济发展和综合实力日益增强,企业“走出去”的条件越来越成熟,要求也越来越迫切。我们要鼓励和支持有比较优势的企业到境外投资,积极参与区域经济交流和合作。

努力增强“走出去”的竞争能力。充分发挥我省中小企业和区块特色经济的特点和优势,加强专业化分工协作,提高企业组织化程度,连接跨国公司国际营销体系,增强企业开拓国际市场能力。充分发挥我省专业市场的优势,鼓励省内大型专业市场到境外兴办分市场,扩大市场辐射能力。支持多种所有制企业“走出去”,重点支持有一定规模实力的大企业集团、行业龙头企业、名牌产品企业、高新技术企业、出口创汇企业向境外拓展,发挥示范效应和带头作用。注重市场竞争主体的培育,支持有较强竞争优势的大企业集团,通过兼并、联合、上市等形式,尽快成长为具有较强国际竞争力的跨国公司。

积极探索“走出去”的多种方式。遵循市场规律,借鉴外地和国际成功经验,探索“走出去”的有效方式。鼓励外贸企业到境外设立外贸公司,构筑国际营销网络和采购体系。支持生产企业到境外建立生产基地,收购国外企业,开拓当地的市场。鼓励企业到国外去开发自然资源,缓解资源供给矛盾。鼓励企业到境外设立科研机构和研发中心,利用国外的人才、技术和信息,增强产品开发和科技创新能力。根据国际服务贸易加快发展趋势,积极开展对外工程承包、劳务合作、远洋运输、国际旅游,以及境外设计咨询、广告策划、软件开发等服务项目,拓宽走出去的渠道,带动设备、技术、产品和劳务出口。

不断创造“走出去”的发展优势。从我省产业和产品结构实际出发,充分发挥比较优势,支持纺织、服装、丝绸、轻工、食品等劳动密集型产业发展境外投资。鼓励电子通讯、计算机软件、精细化工、生物医药等技术密集型产业同跨国公司合作。支持企业到境外开发农业、林业、渔业、矿产等资源。强化企业“走出去”的主体地位,赋予企业更大的境外经营管理自主权,进一步完善对外投资的保函、融资、保险等政策扶持体系,健全境外投资监管机制,推动我省企业“走出去”健康发展。

习近平2004年3月19日在浙江省全省对外开放工作会议上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20040325.001

“人是要有一点精神的”。良好的精神状态,能极大地激发人的智慧和潜能,产生巨大的力量,从而克难制胜,成就事业。当前,改革正处攻坚时,发展又到关键期,稳定呈现新特点。针对我省用地更趋紧张、用电更为短缺等问题,以及改革和发展中遇到的各种困难,我们要以对党和人民的事业高度负责的政治责任感,善于把中央的要求与本地实际结合起来,解放思想,实事求是,与时俱进,创造性地开展工作。浙江改革开放二十多年走过的道路,就是一条在不断克服困难中前进的改革创新之路,就是一段“发展出题目,改革做文章”的历程。困难是压力,困难是挑战,困难中往往也蕴藏着机遇,克服困难也就意味着抓住了机遇,赢得了先机。各级领导干部要勇于迎难而上,破难而进,变压力为动力,化不利为有利;要敢于负责任、挑担子,不求全责备,不因噎废食,以捉虫护花的态度,多打气鼓劲,在实践中切实保护好、调动好、发挥好广大干部群众的积极性和创造性,努力营造宽松的发展环境,进一步增强浙江的发展活力。

习近平:《发展出题目,改革做文章》(2004年3月25日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版

VW001.009.20040511.001

要正确处理改革发展稳定的关系,既坚持稳定压倒一切的方针,又坚持发展这个第一要务,坚持改革开放的路线。改革是动力,发展是目的,稳定是前提,这是十分清楚的三者关系。正是从这三者关系出发,我们综合考虑政治、经济、文化诸多因素,从大的概念、大的范畴来提出建设“平安浙江”的决策。发展始终是硬道理。不能以为我们现在强调“平安”,改革与发展就可以放松了;更不能以为在改革与发展的过程中出现了一些影响“平安”的问题,就因噎废食,不事改革,不抓发展,“不求有功,但求无过”,当“太平官”。“无过”不是“平安”而是“平庸”,“无过”既不能保百姓的“平安”,也不能保官位的“平安”。对干部改革与发展的积极性,我们坚决予以保护;同时,对干部因工作不负责任造成严重后果的,我们也坚决予以追究。

习近平2004年5月11日在浙江省委十一届六次全会结束时的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20040623.001

坚持以人为本,切实维护好广大职工权益,是推进省属国有企业改革的根本原则,也是执政为民的充分体现。省属国有企业改革将涉及近19万的在职职工和6万的离退休职工,其中,24家授权经营企业集团的在职职工为13.78万人,离退休职工为5.15万人。我们必须十分注意处理好改革、发展、稳定的关系,把改革的力度、推进的速度和职工可承受的程度统一起来,确保改革在稳定的前提下稳妥进行。要牢固树立以人为本的思想,充分尊重职工的民主权利,做到改革方案经过职代会审议,职工安置方案经过职代会通过,让改革的成果惠及广大职工。要切实把职工的合法利益放在第一位,充分考虑职工的承受能力,解决好改制企业职工和离退休职工的基本生活和社会保障问题,解决好职工身份的转换问题,解决好职工的就业问题,决不能轻易地把职工向社会一推了事。只有广大职工的利益维护好了,他们的积极性调动起来了,我们的改革才能顺利推进。

习近平2004年6月23日在浙江省属国有企业改革座谈会上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20040810.001

目前,我省正处在进一步扩大开放的关键时期。浙江土地面积小、自然资源相对贫乏,要有效解决我省发展中的资源要素问题,在新一轮竞争中占据主动,不能仅仅局限在十万一千八百平方公里区域面积上做文章,必须“跳出浙江发展浙江”,在大力引进各种要素的同时打到省外去、国外去,利用外部资源、外部市场实现更大的发展。

有人提出一种“地瓜理论”,非常生动形象地描述了“跳出浙江发展浙江”的现象。地瓜的藤蔓向四面八方延伸,为的是汲取更多的阳光、雨露和养分,但它的块茎始终是在根基部,藤蔓的延伸扩张最终为的是块茎能长得更加粗壮硕大。同样,我们的企业走出去,主动接轨上海、主动参与西部大开发和东北地区等老工业基地改造,主动参与国际市场的竞争,在省外、国外建设我们的粮食基地、能源原材料基地和生产加工基地,并非资金外流、企业外迁,这是在更大的范围配置资源、在更大的空间实现更大发展的需要,是“跳出浙江发展浙江、立足全国发展浙江”的需要。对此我们一定要正确认识,积极推动,乐观其成。

习近平:《在更大的空间内实现更大发展》(2004年8月10日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版

VW001.009.20040907.001

在干部选拔任用上,我们必须坚持凭实绩用干部,正确运用政绩考核结果,把政绩作为使用干部的重要依据。要深化干部人事制度改革,通过建立和完善民主推荐、民主测评、民主评议和考察预告制、任前公示制、试用期制等制度,进一步落实群众在选人用人上的知情权、参与权、选择权和监督权,防止考察失真、评价失准、用人失误。

习近平2004年9月7日在浙江省委党校2004年秋季开学典礼上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20050107.001

改革开放是强国之路,是社会主义现代化建设的根本动力,也是推动农村经济社会发展的不竭动力。从家庭联产承包责任制开始的农村改革,极大地解放和发展了农村生产力,激发了广大农民群众的积极性,也推动了整个经济体制改革。但随着市场经济的深入发展,宏观体制改革仍然滞后于微观体制改革,城乡改革不配套等问题日渐突出,城乡分割的二元结构和制度安排,特别是在户籍制度、劳动就业、社会保障、教育卫生等方面,严重制约着城乡一体化的推进,越来越成为影响“三农”发展的障碍,城乡差距呈扩大趋势,改革又到了一个新的攻坚阶段。

习近平2005年1月7日在浙江省全省农村工作会议上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20050201.001

构建惩治和预防腐败体系要与完善社会主义市场经济体制相适应。社会主义市场经济的加快发展,极大地推动了社会生产力的发展,同时也出现了经济主体多元化、分配方式多样化和利益关系复杂化,使人们的思想观念、道德观念和思维方式发生很大变化。我们必须主动适应发展社会主义市场经济的新要求,积极探索在市场经济条件下治理和解决腐败问题的途径和方式。要深化国有企业改革和国有资产管理体制改革,加强对国有资本运营各个环节的监管,严防国有资产流失。要推进财税、金融、投资等体制改革,进一步规范和完善工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。要妥善处理效率和公平的关系,更加注重社会公平,逐步推进分配制度改革,努力解决部分社会成员之间收入差距过大的问题。

构建惩治和预防腐败体系要与发展社会主义民主政治相适应。用发展民主来防止腐败,是我们党反腐倡廉的一条重要经验。社会主义民主政治的一个重要特征就是公共权力受到有效的监督制约,反对和铲除一切为了私利而滥用公共权力的丑恶现象,保证权力沿着制度化、规范化和程序化的轨道运行。我们要大力发展党内民主,认真贯彻党员权利保障条例,逐步推进党务公开,推进决策的科学化民主化,使广大党员更好地了解、参与和管理党内事务。要进一步发展人民民主,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。要通过建立健全各项民主制度,不断增强全党全社会的民主意识,切实保障广大党员和人民群众的民主权利,充分发挥人民群众在反腐倡廉工作中的积极作用。

构建惩治和预防腐败体系要与建设社会主义先进文化相适应。从根本上讲,各种消极腐败现象反映的是剥削阶级思想意识,代表的是消极落后的人生观、道德观、价值观,是与先进文化格格不入的。如果先进的廉政文化不去占领文化阵地、营造社会氛围,腐败文化就会乘虚而入、污染社会、搞坏党风政风。要大力加强理想信念教育和先进的廉政文化建设,充分发挥文化力在促使干部廉政、勤政、优政等方面的作用。要积极推动廉政文化进机关、社区、学校、企业、农村和家庭,促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,努力形成党风政风与社会风气的良性互动局面。

构建惩治和预防腐败体系要与构建社会主义和谐社会相适应。群众合法利益得到有效保护是和谐社会的基石,社会稳定是社会和谐的前提。要坚持把最广大人民群众的根本利益作为我们制定政策、开展工作的出发点和落脚点,正确反映和兼顾各方面的利益。要加大纠风治乱的力度,坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害职工群众利益,以及拖欠农民工工资等突出问题,继续治理教育乱收费,纠正医药购销中的不正之风,切实减轻农民负担。要进一步加强信访工作,以畅通信访渠道为主线,以解决群众信访问题为核心,以基层信访工作为重点,健全信访工作责任制,完善领导干部下访约访等制度,协调、督促有关部门努力化解矛盾,切实维护群众利益。

习近平2005年2月1日在浙江省纪委第七次全体会议上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20050201.002

各民主党派、工商联和无党派人士是我国社会主义建设的重要力量。发挥各民主党派、工商联和无党派人士的积极作用,是建设社会主义的必然要求,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容。发挥作用首先要发挥优势。各民主党派、工商联和无党派人士具有智力密集的优势、联系广泛的优势、民主监督的优势,这些优势充分发挥出来,就能为深化改革、扩大开放,建设经济强省、科教强省和文化大省服务,为维护全省社会政治稳定和促进祖国统一服务,为推进政治文明建设、加强和改进党的建设服务。

习近平2005年2月1日在与民建、致公党省委会负责人座谈时的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20050204.001

随着社会主义市场经济的迅速发展,宏观体制改革滞后、城乡改革不配套等问题日渐突出,城乡分割的二元结构和相应的户籍、劳动就业、社会保障、教育卫生等方面的制度安排,越来越成为影响“三农”发展的障碍,城乡差距扩大的趋势亟待扭转,改革又到了一个新的攻坚阶段。

习近平:《把握“两个趋向”解决“三农”问题》,《人民日报》2005年2月4日

VW001.009.20050204.002

强调改革开放促“三农”,就是以与时俱进的精神状态和强烈的政治责任感深入推进改革开放,不断为“三农”发展添活力、强动力、增后劲;就是致力于推进城乡配套的各项改革,革除一切影响“三农”发展的体制弊端,建立有利于消除城乡二元结构的体制和机制;就是以开放促发展,大力实施“走出去”、“引进来”战略,不断拓展“三农”发展的空间。当前,浙江已全面进入以工促农、以城带乡的新阶段,破除城乡体制障碍、妥善解决各类社会矛盾的任务十分紧迫。各级党委和政府应切实提高以改革开放促“三农”的自觉性,充分尊重群众的首创精神,加大城乡配套改革的力度,着力破除城乡壁垒,给农民以公平的国民待遇、完整的财产权利和平等的发展机会,努力消除影响“三农”发展的一切体制障碍和制度束缚,为缩小城乡差距、实现城乡一体化发展开辟道路。

习近平:《把握“两个趋向”解决“三农”问题》,《人民日报》2005年2月4日

VW001.009.20050429.001

深化改革、扩大开放,始终是加快发展的根本动力。当前经济社会中出现的一些问题,从深层次探究,都能在体制机制上找到根源。这次宏观调控在科学发展观指导下,不仅是为了熨平经济发展波动,避免大起大落,更重要的是以此为契机,有针对性地消除导致产业结构低度和增长方式粗放的体制性、机制性问题,形成有利于调整经济结构和转变增长方式的体制机制,使企业、政府、市场、社会互补互动,形成推进发展的合力。我们说,宏观调控形成了一种“倒逼”机制。这种“倒逼”机制逼迫我们转变观念,更新思路,以脱胎换骨的勇气争取主动,力求实现凤凰涅槃、浴火重生的新飞跃。这种“倒逼”机制要求我们着眼长远、立足当前,标本兼治、着力治本,变“倒逼”为“顺导”,变被动为主动,通过体制机制创新,把科学发展观的要求和宏观调控的目标落实到体制、机制、法制的建设上,为国民经济保持速度比较快、效益比较好、活力比较强的发展态势,提供坚实的长效的制度保障。

习近平2005年4月29日在浙江省省委贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神专题学习会上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20050728.001

改革开放以来浙江经济社会持续快速健康发展的深层原因,就在于浙江深厚的文化底蕴和文化传统与当今时代精神的有机结合,就在于我们在推进经济发展的同时大力加强文化建设,就在于全省人民大力发扬“浙江精神”,始终保持昂扬向上的精神状态。

习近平2005年7月28日在浙江省委十一届八次全会上的报告,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20050728.002

必须大力推进教育创新,深化教育改革,优化教育结构,合理配置教育资源,积极探索教育发展新路子,形成与经济社会发展相适应的教育体制。

习近平2005年7月28日在浙江省委十一届八次全会上的报告,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20050728.003

必须全面推进素质教育,转变教育观念,改革考试制度,改进教育内容,创新教育方法,提高教师素质,突出培养受教育者的健全人格、创新精神和实践能力,促进德智体美全面发展。

习近平2005年7月28日在浙江省委十一届八次全会上的报告,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20050728.004

突出农村教育,推动基础教育均衡发展。统筹城乡教育发展,完善“以县为主”的农村教育管理体制,改善农村办学条件,提高农村办学水平。突出提高质量,推动高等教育快速提升。

习近平2005年7月28日在浙江省委十一届八次全会上的报告,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20051107.001

要扎实推进文化体制改革试点工作,建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制。要一手抓繁荣,一手抓管理,加强文化市场管理,营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社会环境。要加大政府对文化事业的投入,逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。要对反映时代特征、代表国家水平、体现浙江特色、深受广大人民群众喜爱的优秀文艺作品和面向基层、面向群众的优质文化服务项目,给予表彰和奖励,充分调动和发挥文艺工作者的积极性和创造性。

习近平2005年11月7日在浙江省文学艺术界联合会第六次代表大会上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20051208.001

加入世界贸易组织几年来,我国对外开放有新的发展,同时一些问题也凸显出来。我们要在扩大开放的条件下实现经济又快又好发展,必须统筹国内发展和对外开放,在更大范围、更广领域和更高层次上参与国内外经济合作与竞争。前不久中央领导同志要求我们在对外开放方面更加积极大胆,这是对我们的鼓励和鞭策。我们要认清新形势,分析新情况,研究新举措,通过提升对外开放水平,来更好地促进我省的改革和发展。

习近平2005年12月8日在浙江省委常委务虚会上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20051208.002

目前我国正处于改革的攻坚阶段。在改革的广度上,不仅是经济体制方面的改革,还涉及政治、文化、社会等方面改革的协调配套;在改革的深度上,各项改革都将触及到一些根本性的体制机制问题;在改革的难度上,由于改革将触及更加复杂的利益关系,必然面临不同社会群体的利益调整,也会遇到多方面的阻力;在推进改革的力度上,中央提出要以更大的决心、更大的气力坚定不移地推进改革,使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展,形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制,完善落实科学发展观的体制保障。

习近平2005年12月8日在浙江省委常委务虚会上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20060317.001

深化市场取向的改革,关键是要处理好政府与市场的关系,即“看得见的手”与“看不见的手”这“两只手”之间的关系。在计划经济体制下起作用的只有政府这一只手,所以在改革初期重点是突出市场这只手,发挥市场配置资源的基础性作用。随着改革的不断深入,要切实转换政府这只手的职能,把政府职能切实转换到“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”上来,努力建设服务型政府、法治政府,发挥好、规范好、协调好这“两只手”的关系。改革逐步推进到一定的时候,“两只手”应该是这样的关系:比如,在经济社会协调上,市场这只手更多地调节经济,政府这只手则强化社会管理和公共服务的职能;在经济运行上,市场这只手调节微观领域的经济活动,政府这只手用来制定游戏规则、进行宏观调控;在公平与效率上,市场这只手激活效率,政府这只手则更多地关注公平;在城乡发展上,城市的发展更多地依靠市场这只手的作用,农村的发展则由政府这只手承担更多的职能。当然,这是需要一个过程的,但必须沿着这个方向,不断深化改革。

习近平:《从“两只手”看深化改革》(2006年3月17日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版

VW001.009.20060000.001

要妥善处理改革、发展、稳定的关系,把改革的力度、发展的速度和职工群众可承受的程度统一起来,切实维护和实现广大职工的经济、政治、文化和社会权益,充分调动和发挥广大职工群众的积极性、创造性。特别要妥善协调社会各方面的利益关系,正确反映和兼顾不同方面群众的利益,让广大职工共享改革发展的成果,努力实现社会公平、促进社会和谐。

习近平:《让广大职工的智慧和创造力竞相迸发》,选自《今日浙江》,2006年第8期

VW001.009.20060417.001

改革开放始终是浙江经济发展的动力和源泉。必须抓住完善落实科学发展体制保障这个重点,坚定不移地推进改革开放。坚持“两个毫不动摇”,进一步搞活和壮大国有经济,加快民营企业高端化、品牌化和国际化。继续做好“两个结合”这篇大文章,坚持“引进来”、“走出去”,坚持“立足浙江做强浙江”、“跳出浙江做大浙江”。

习近平2006年4月17日在浙江省委常委会一季度经济形势分析会上的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20060424.001

围绕新农村建设的目标任务,农村综合改革是一个涉及乡镇机构、县乡财政体制、户籍管理、劳动就业、征地制度、农村金融、教育卫生等在内的系统工程,是对工农之间、城乡之间利益分配格局的全面调整和优化。可以说,农村综合改革已经远远超出了农业农村的范围,它的内容更加丰富,领域更加广泛,过程也更加复杂。推进农村综合改革,要着眼于城乡一体化发展的新格局,努力构建促进“以工促农、以城带乡”的体制机制。要着眼于激发农村的发展活力,保障农民的经济、政治、文化权益,充分发挥农民的积极性。要着眼于农村改革和其他改革的有机联系,以及农村综合改革各项任务之间的内在统一,从整体上推进各项改革,为新农村建设提供不竭的动力。

习近平:《促改革活村》(2006年4月24日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版

VW001.009.20060425.001

要针对改革开放和市场经济条件下公共权力运行的特点和规律,认真研究加强对权力的监督方式、手段和途径,从制度上保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。各级党委、政府和司法机关以及公职人员都必须牢记“执政为民”、“执法为民”、“司法为民”的宗旨,自觉接受来自各方面的监督。同时必须强调,监督工作要在党的领导下进行,在社会主义法治理念指导下进行,在民主集中制的原则下进行,把坚持党的领导贯穿于监督工作的全过程和每一个环节。要加强党内监督,认真贯彻落实党内监督条例和省委出台的党内监督十项制度,逐步把党内监督纳入法治化轨道。加强对各级纪律检查机关的领导,改革和完善党的纪律检查体制。要正确处理人大与“一府两院”的关系,人大及其常委会既要依法加强对“一府两院”的监督,又要支持“一府两院”依法开展工作。认真落实政府层级监督,加强审计、监察部门实施的廉政监察、执法监察和效能监察,保证政令畅通。充分发挥人民政协及各民主党派、工商联、无党派人士的民主监督作用。畅通群众监督渠道,规范舆论监督,完善社会监督体系。进一步扩大政务公开,落实人民群众的知情权、参与权、监督权。

习近平2006年4月25日在浙江省委十一届十次全会上的报告,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20060610.001

我们深化文化体制改革有一个明确的界限,就是区分事业和产业,文化遗产保护就应该是事业为主,产业为辅。虽然文化遗产中有一定产业因素,如文物拍卖、艺术品交易等,但主要的还是事业。所以在这方面的工作,主要是保护、抢救,更多的是花钱,而不是赚钱,这个问题在体制上要把握好。要切实加强对文化遗产保护的领导,加大立法和保障力度,理顺文化遗产保护的工作机制,增加投入。要鼓励文博单位拓展经营,完善机制,增强自我发展能力。要积极引导、鼓励社会力量参与文化遗产的保护,在坚持政府投入为主的前提下,引导民间资金进入文化遗产的保护和开发。要完善文化遗产保护的专家咨询制度、公众舆论监督制度,充分发挥学术单位的作用,共同开展保护工作。要正确处理文物保护与旅游开发的关系,做到保护第一、开发第二,坚决禁止破坏性开发。对文物项目的维修也要坚持保护第一、做到修旧如旧,坚持质量第一、做到进度服从质量。

习近平2006年6月10日在“文化遗产日”调研时的讲话,选自《干在实处 走在前列》,中共中央党校出版社,2006年12月版

VW001.009.20060619.001

改革开放以来,浙江走出了一条以自我积累为主的内源式发展道路。应该说,内源式的发展同开放型的发展并不对立。这几年,我省多次强调要“选商引资”,而不是单纯的招商引资,就是为了统筹本土经济和外资经济发展,使之相互补充、相互促进。具体来说,选商引资要做好“融合”、“结合”与“和合”三篇文章。从宏观上看,要解决好本土经济与外部经济特别是国际经济的“融合”问题。把引资作为一个“引子”,以此来引进与外资“捆绑”在一起的先进的技术、管理、制度、理念、人才,开拓更高层次、更加广阔的国际市场,从而提升浙江企业和产业的档次。无数事实表明,一个地区经济长久的活力和竞争力总是来自于同外部经济的互动,来自于同国际经济的融合。我们的产业、产品层次要向上走,必须借助于外力。从微观上看,要解决好民营经济与外资经济的“结合”问题。“结合”的意思就是“以民引外、民外合璧”。要发挥浙江民营企业的优势,在管理、技术、制度、市场、文化等各个方面找准与引进企业的结合点,以人之长,补己之短,特别是将传统、支柱产业与世界龙头企业进行嫁接。同时还要利用外部力量积极开展自主创新,通过引进、消化、吸收,切实提高自主创新能力。从长远来看,要努力形成一种“和合”的文化氛围。要实现新的发展,必须尊重外来的先进文化和观念,特别是尊重外来人才,形成一种按法治规则办事的社会氛围,一种大气开放的创业环境,一种多元和合的价值取向,一种大开大合的都市文化。

习近平:《选商引资要做“合”字文章》(2006年6月19日),选自《之江新语》,浙江人民出版社,2007年8月版

VW001.009.20080301.001

在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义理论体系,必须坚定不移地推进改革开放。改革开放是当代中国的主旋律,是贯穿邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的一条主线,也是发展中国特色社会主义的必由之路。中国特色社会主义之所以具有蓬勃的生命力,就在于它是实行改革开放的社会主义。回顾改革开放的历史进程可以清楚地看到:中国特色社会主义命题,是在改革开放的伟大实践中提出来的;中国特色社会主义道路,是在改革开放的伟大实践中逐步开辟、拓展并越走越宽阔的;中国特色社会主义理论体系,是在改革开放的伟大实践中逐步形成和丰富、发展的;中国特色社会主义伟大旗帜,是在改革开放的伟大实践中越举越高的。中国特色社会主义与改革开放,就是这样内在地、有机地、不可分离地紧紧联系在一起。党的十七大报告指出,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。这是千真万确的真理。

习近平2008年3月1日在中央党校春季学期开学典礼上的讲话

VW001.009.20080301.002

目前,我国改革发展进入关键阶段,我们在前进中面临不少亟待解决的新课题新矛盾,深化改革、扩大开放还面临着攻坚克难的繁重任务。我们要深入贯彻落实党的十七大精神,毫不动摇地坚持改革方向,提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性,处理好改革发展稳定的关系,加快重要领域和关键环节的改革步伐,全面提高开放水平,坚定不移地把改革开放伟大事业不断推向前进。这是建设和发展中国特色社会主义不可或缺的强大动力,也是坚持和发展中国特色社会主义理论体系不可或缺的强大动力。

习近平2008年3月1日在中央党校2008年春季学期开学典礼上的讲话

VW001.009.20080301.003

我们要牢牢把握经济建设和四项基本原则、改革开放之间相互贯通、相互依存、不可分割的辩证统一关系,坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于建设和发展中国特色社会主义的伟大实践。中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领,是党的基本路线在经济、政治、文化、社会等方面的展开,是中国特色社会主义理论体系的重要内容。中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的总体布局,体现了党的基本路线的要求,也是中国特色社会主义理论体系的重要内容。我们要毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,坚定不移地按照“四位一体”总体布局全面推进中国特色社会主义伟大事业。这是我们党经受风险考验、实现执政兴国使命的最可靠保证,也是坚持和发展中国特色社会主义理论体系的根本要求。

习近平2008年3月1日在中央党校2008年春季学期开学典礼上的讲话

VW001.009.20080301.004

在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义理论体系,必须以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。中国特色社会主义伟大旗帜,要靠我们党带领人民来高举;中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,要靠我们党带领人民来坚持和发展;中国特色社会主义,要靠我们党用自身的先进性来引领、用过硬的执政本领来推进。因此,以改革创新精神全面加强党的建设,既是贯彻落实中国特色社会主义理论体系的重要内容,又是坚持和发展中国特色社会主义理论体系的关键所在。

历史和现实都告诉我们,只有创新型的国家才能实现繁荣富强,只有创新型的民族才能兴旺发达,只有创新型的政党才能永葆先进性。我们党是马克思主义政党,党的性质、宗旨和历史使命决定了党既要敢于和善于在自己领导的伟大事业中不断改革创新,又要敢于和善于以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法全面加强党的各方面建设。通过以改革创新精神加强党的建设,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

习近平2008年3月1日在中央党校2008年春季学期开学典礼上的讲话

VW001.009.20080301.005

历史和现实都告诉我们,只有创新型的国家才能实现繁荣富强,只有创新型的民族才能兴旺发达,只有创新型的政党才能永葆先进性。我们党是马克思主义政党,党的性质、宗旨和历史使命决定了党既要敢于和善于在自己领导的伟大事业中不断改革创新,又要敢于和善于以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法全面加强党的各方面建设。要以改革创新精神建设高素质领导班子和干部队伍,坚持德才兼备、以德为先,教育和督促领导干部带头讲党性、重品行、作表率,大力培养选拔优秀年轻干部,充分发挥各个年龄段干部的作用。要以改革创新精神积极推进党内民主建设,切实尊重党员主体地位,完善党的代表大会制度,改革党内选举制度,以增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和保持共产党员的先进性为目标扩大基层党组织直接选举范围,加强党委的民主集中制建设。要以改革创新精神深化干部人事制度改革,坚持民主、公开、竞争、择优,树立正确的用人导向,建立健全干部考核评价体系,加强对干部选拔任用工作全过程的监督,提高选人用人公信度。要以改革创新精神推进人才队伍建设,以培养和吸引高层次人才和高技能人才为重点,整体推进创新型人才队伍建设,更好地激发各类人才的创造活力和创业激情。要以改革创新精神加强基层党组织建设,推进组织设置创新、领导班子建设创新、工作机制创新、党员教育管理创新,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要以改革创新精神加强党的作风建设和反腐倡廉建设,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,坚持深化改革和创新体制,强化对权力运行的监督,以优良的党风促政风带民风。通过以改革创新精神加强党的建设,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

习近平2008年3月1日在中央党校2008年春季学期开学典礼上的讲话

VW001.009.20080908.001

改革开放以来,我们党以建立健全选拔任用和监督管理机制为重点,以科学化、民主化、制度化为目标,不断推进和深化干部人事制度改革,从建立干部离休退休制度、下放干部管理权限、实行干部分类管理到建立健全公务员制度,从扩大干部工作中的民主、建立竞争激励机制和交流机制到坚持正确的用人导向、提高选人用人公信度,都取得重大进展。我们党认真贯彻党的组织路线和干部政策,切实加强领导班子建设和干部队伍建设,大力培养选拔优秀年轻干部,充分发挥各个年龄段干部的作用,不断优化干部队伍结构,培养造就了一支总体上适应改革开放和社会主义现代化建设的干部队伍,形成了一茬又一茬朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层。整个干部队伍和各级领导班子的结构大大改善。我们党创造性地抓人才工作,创新和完善人才工作体制机制,逐步建立有利于各类人才脱颖而出、健康成长、各尽其能的人才开发机制;健全和完善高层次人才、高技能人才和人才市场体系建设,着力提高党政干部人才、经营管理人才、专业技术人才三支队伍的基本素质;努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。这些工作都取得了重要进展和成效。30年来党的干部队伍建设和人才队伍建设取得的成绩和进步,为不断推进中国特色社会主义伟大事业提供了坚强的组织保证和人才保证。

习近平:《改革开放30年党的建设回顾与思考》,《学习时报》2008年9月8日

VW001.009.20080908.002

30年来,我们党在加强党的作风建设上采取了许多重大措施,1990年党的十三届六中全会作出《关于加强党同人民群众联系的决定》,2001年党的十五届六中全会作出《关于加强和改进党的作风建设的决定》,对加强作风建设作出了全面部署,提出了一系列重要举措。这些年来,按照中央提出的“八个坚持、八个反对”和一靠教育、二靠制度的要求,各级党委在解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的突出问题,特别是防止和克服形式主义、官僚主义方面做了大量工作,取得了重要成效。党的十六大以来,各级党委按照中央的要求和部署,大力倡导以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻等“八荣八耻”的社会主义荣辱观,大力倡导勤奋学习、学以致用等八个方面的良好风气,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,更加关注民生,切实解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,尽力为群众办实事、解难事、做好事,提高了党的公信力,密切了党群关系。30年来,我们党针对新形势下腐败现象滋生蔓延的情况,坚持一手抓改革开放、一手抓惩治腐败,坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争。我们党坚持治国必先治党、治党务必从严,形成领导干部廉洁自律、查办案件、纠正部门和行业不正之风的反腐倡廉三项工作格局,筑起思想道德和党纪国法两道防线,形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制,实行党风廉政建设责任制,推动反腐败从侧重遏制转到标本兼治、综合治理、逐步加大治本力度的轨道上。我们党确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,积极拓展从源头上防治腐败工作领域,不断取得反腐败斗争的阶段性成果。我们党改革反腐败工作体制,恢复中央和地方各级纪律检查机关,政府系统成立监察部门,检察院设立反贪局,组建国家预防腐败局,纪检部门和监察部门合署办公,纪检监察部门对派驻机构实行垂直领导、统一管理,等等。这些举措,已经并将继续在反腐倡廉建设中发挥重要作用。

习近平:《改革开放30年党的建设回顾与思考》,《学习时报》2008年9月8日

VW001.009.20080908.003

不断推进党建工作的科学化、制度化、规范化,在加强以民主集中制为核心的制度建设上取得重大成绩和进步。实现党和国家的长治久安,必须依靠制度的保障。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。改革开放以来,我们党深刻总结党和国家的历史经验,把制度建设作为一项重要基础性建设贯穿于党的建设的各个方面,既用制度建设来促进党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设的深入发展,又用制度建设来巩固党的建设取得的成果,努力探索注重从制度上建设党的新经验新路子。党章是党的根本规章,是党的全部活动的基础和依据。党章的修改和完善是党的制度建设的最重要内容。党的十二大制定了新党章,之后经过党的十三大到党的十七大历次党代会的修改,党章不断得到与时俱进的充实和完善。根据党章精神,适应科学执政、民主执政、依法执政的要求,我们党不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,在改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度上取得新进展。我们党把党内民主提升到关系党的生命的高度来认识,积极推进党内民主制度建设并取得重大进展。一是党的代表大会制度得到健全。1985年制定《关于党的地方各级代表大会若干具体问题的暂行规定》,标志着党的各级代表大会逐步走向制度化。党的十二大以来,历次党的全国代表大会都按期召开,地方各级党代会的议程、选举进一步规范,党代表大会在党和国家政治生活中发挥着越来越重要的作用。党的十七大又决定实行党的代表大会代表任期制,选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制,党的代表大会制度进一步完善。二是党内选举制度不断完善。差额选举的范围扩大到各级党代会代表,基层党组织委员、书记,地方各级党委委员、常委,中央委员会委员。1990年和1994年党中央分别颁布了党的基层组织和地方组织选举工作暂行条例,使党的基层组织和地方组织选举工作进一步规范和制度化。党的十七大前后,进行了民主推荐党和国家高层领导人选的实践。三是党的集体领导制度更加规范。党中央制定并不断完善中央政治局、中央政治局常委会、中央书记处工作规则,连同1996年颁布试行的《中国共产党地方委员会工作条例》,标志着党委集体领导和民主决策逐步制度化、规范化。党的十六大以后,建立了中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度,党的十七大进一步提出推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制度,这是党的集体领导制度的重大进步。

习近平:《改革开放30年党的建设回顾与思考》,《学习时报》2008年9月8日

VW001.009.20080908.004

关于改革和完善党的领导方式和执政方式,实行科学执政、民主执政、依法执政的重要思想。马克思主义政党夺取政权后如何科学实施对国家事务的领导,代表人民掌好权、执好政,是一个需要不断深入探索的重大课题。列宁对这个问题提出过不少好的思想,但因为过早逝世未能认真实践。我们党在取得全国政权后建立的基本政治制度是好的,是适合中国国情的。同时,在一些具体的领导制度、执政方式上还存在着一些缺陷。早在改革开放初期我们党就提出了改善党的领导制度、领导方式和执政方式的重要思想,强调坚持党的领导必须改善党的领导,只有改善党的领导才能加强党的领导。30年来,我们党继承在长期实践中形成的行之有效的领导制度、领导方式和执政方式,同时根据实践的发展积极探索,在改革和完善党的领导制度、领导方式和执政方式上提出了许多新思想。我们党明确提出,党的领导是政治、思想和组织领导,通过制定大政方针、提出立法建议、推荐重要干部、进行思想宣传、发挥党组织和党员的作用、坚持依法行政,实施党对国家和社会的领导;明确提出党委要在同级各种组织中发挥领导核心作用,集中精力抓大事,支持各方独立负责、协调一致地开展工作;明确提出按照党总揽全局、协调各方的原则,规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系;明确提出要坚持科学执政、民主执政、依法执政,党的全部执政活动都要尊重客观规律,尊重人民意愿,遵守法定程序,严格接受监督。这些重要思想,丰富了马克思主义国家学说。

习近平:《改革开放30年党的建设回顾与思考》,《学习时报》2008年9月8日

VW001.009.20080908.005

关于积极推进党内民主建设、促进党内和谐的重要思想。党内民主是马克思主义政党的本质要求。马克思、恩格斯在为共产主义同盟制定组织原则时指出:“组织本身是完全民主的,它的各委员会由选举产生并随时可以罢免。”他们在《国际工人协会的共同章程和组织条例》中还规定,对有关原则问题的决议均须举行记名投票,决议一经通过就必须服从。列宁第一次完整地提出民主集中制的思想,认为党内民主、高度集中加上铁的纪律是保持党的团结统一的重要基础。我们党在长期实践中积累了贯彻民主集中制的成功经验,也有包括“文化大革命”期间民主集中制遭到严重破坏,给党和国家造成巨大灾难的沉痛教训。改革开放30 年来,我们党在恢复和健全民主集中制方面做了大量工作,党内政治生活日益活跃,与此同时在理论上也提出了许多新思想。我们党明确提出,党内民主是党的生命,没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化;明确提出要尊重党员主体地位,保障党员民主权利;明确提出发展党内民主是多层次、多方面、多途径的,从党的中央委员会到每一个支部,从领导机关的决策到在党的会议和党的报刊上参加政策问题的讨论,从党内选举到对领导干部进行评议、考察、监督,都要充分发扬民主;明确提出积极推进党内民主建设,以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐,使党的创造活力充分发挥;明确提出民主和集中相辅相成、内在统一,要集中正确的意见,使之成为多数人的共识,形成正确的决策;明确提出在指导思想和路线方针政策以及重大原则问题上,全党全国必须保持高度一致;明确提出必须健全和完善民主集中制的一系列制度,使之不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。这些重要思想,丰富了马克思主义的民主理论。

习近平:《改革开放30年党的建设回顾与思考》,《学习时报》2008年9月8日

VW001.009.20080908.006

30年党的建设启示我们,必须根据世情、国情、党情的发展变化,坚持以改革创新精神推进党的建设,不断为党的肌体注入新活力。坚持用时代发展的要求审视自己,以改革创新精神加强和完善自己,这是我们党始终保持马克思主义政党本色、永不脱离群众和具有蓬勃活力的根本保证,也是改革开放以来党领导的事业和党的建设不断取得成就和进步的关键所在。这30年,我们党紧密结合新的历史条件和新的历史任务,大力弘扬求真务实、开拓创新的精神,不断研究党的建设工作中的新情况新问题,不断推进党的建设的理论创新、制度创新、工作创新和方法创新,使党的建设不断适应党的事业的发展要求。党的事业的发展没有止境,党的建设的创新也没有止境。必须清醒地看到,任何一个政党,无论实力多强、资格多老、执政时间多长,如果因循守旧、固步自封、保守僵化、不思进取,其创造力就会衰竭,生命力就要停止。我们加强和改进党的建设,就要根据新世纪新阶段形势和任务的发展变化,深入思考关系党的建设理论和实践的全局性、前瞻性、战略性问题,不断深化对推进党的建设新的伟大工程的规律性认识,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,不断以新的举措、新的经验、新的认识和新的成效推进党的建设,不断提高党的建设工作水平。

习近平:《改革开放30年党的建设回顾与思考》,《学习时报》2008年9月8日

VW001.009.20081017.001

全面建设小康社会要求继续解放思想、坚持改革开放。我国过去30年的快速发展靠的是改革开放,我国未来的发展也必须靠改革开放。工人阶级在夺取全面建设小康社会新胜利中充分发挥主力军作用,就要以解放思想为先导、以改革创新为动力,在新的思想高度上形成改革开放的共识。要继续弘扬劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风,在放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流的实践中奋发有为。要在党的领导下奋力推进各方面体制创新,更自觉、更坚定地推动构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要用发展的眼光正确看待深化改革中的利益关系调整,坚信广大职工群众必将通过深化改革进一步创造和实现新的利益。

习近平2008年10月17日在中国工会第十五次全国代表大会上的祝词

VW001.009.20091009.001

关于坚持改革创新,增强党的生机活力。这条经验,反映了我们党勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞的治党治国之道,揭示了我们党始终保持马克思主义政党本色、永不脱离群众和具有蓬勃活力的根本奥秘之所在。改革创新是解放和发展生产力的必由之路,也是增强党的创造力、凝聚力、战斗力的必由之路。60年来特别是改革开放以来,我们党紧密结合新的历史条件和新的历史任务,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,不断研究党的建设面临的新情况新问题,不断推进党的建设的实践创新、理论创新、制度创新,使党的建设不断适应党的事业的发展要求。从开创和不断推进党的建设新的伟大工程,到确立思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设“五位一体”党的建设总体布局;从提出和不断推进党的执政能力建设,到提出和不断推进党的先进性建设;从实行差额选举、党务公开等扩大党内民主的举措,到确立科学执政、民主执政、依法执政的执政理念;从废除领导职务终身制到实行公开选拔、竞争上岗、民主推荐和民主评议干部等干部人事制度改革,党的建设在理论上和实践上取得了一系列创新成果。60年的实践证明,坚持党的思想路线,用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己,是我们党保持先进性和增强创造力的决定性因素。党和国家的事业发展没有止境,党的建设的改革创新也没有止境。加强和改进新形势下党的建设,就要既坚持马克思主义基本原理、又谱写新的理论篇章,既发扬革命传统、又创造新鲜经验,既善于用改革的办法破解党的建设中的难题、又善于用创新的思路探索提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的途径,努力做到理论上不断有新发展,实践上不断有新创造。特别要创新党的领导体制和工作机制,建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系,做到以制度管权、管事、管人,切实提高党的建设科学化、制度化、规范化水平。

习近平:《加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献》,《人民日报》2009年10月9日

VW001.009.20091009.002

把握好提高党的建设科学化水平的新要求。《决定》提出了提高党的建设科学化水平这个重大命题和重大任务,这是根据世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求。提高党的建设科学化水平,归根到底是要准确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律,研究新情况、解决新问题、创造新经验,在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上不断取得实实在在的成效。以科学理论指导党的建设,最根本的是坚持用马克思主义中国化理论成果指导党的建设,深入研究推动科学发展、促进社会和谐对党的建设提出的新要求,认真总结执政能力建设和先进性建设的新鲜经验,不断推进党建理论创新。以科学制度保障党的建设,最根本的是严格遵循执政党建设规律进行制度建设,不断增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性,既要有实体性制度又要有程序性制度,既要明确规定应该怎么办又要明确规定违反规定怎么处理,减少制度执行的自由裁量空间,推进党的建设的科学化、制度化、规范化。以科学方法推进党的建设,最根本的是既要继承和发展党在长期实践中积累的党的建设成功方法,又要积极探索运用现代科学方法,包括探索运用信息网络技术,探索运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法,借鉴外国执政党建设的有益做法,不断提高党建工作水平。

习近平:《加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献》,《人民日报》2009年10月9日

VW001.009.20091113.001

坚持对外开放。当今的世界是开放的世界,各国的发展离不开世界。尽管世界各国城市大小不同、历史文化各异,但都各有特色、各有优势。因此,我们应该遵循世界城市和地方政府联合组织章程确立的推动会员间团结与合作的精神,彼此尊重、相互开放、互信包容、精诚合作,充分利用经济互补优势,促进市场开放和共同发展,以实际行动抵制贸易和投资保护主义。

习近平2009年11月13日在世界城市和地方政府联合组织世界理事会会议暨广州国际友城大会开幕式上的致辞

VW001.009.20091215.001

中国坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,坚持走和平发展道路,这是中国政府和人民的坚定意志。中国坚持对外开放基本国策,谋求互利共赢。中国的发展将促进亚洲和世界的繁荣,给包括日本在内的各国带来更大的发展机遇。中国积极推动建设和谐亚洲、和谐世界,并愿为此作出不懈努力。

习近平2009年12月15日会见日本众参两院议长时的讲话

VW001.009.20100301.001

选人用人关系党的事业兴衰成败,中央历来高度重视,干部群众十分关心。改革开放30多年来,我国干部人事制度改革取得重大进展和明显成效,干部选拔任用制度和机制逐步健全,已经初步建立起具有中国特色的干部人事制度体系。但是,干部人事制度方面需要改进和完善的地方仍然不少,选人用人方面的不正之风仍然严重。从组织工作满意度民意调查看,用人不公、跑官要官、拉票贿选等依然是广大干部群众反映强烈的突出问题。如何针对存在的问题,进一步深化干部人事制度改革,提高选人用人公信度,还有许多问题需要深入研究。

习近平2010年3月1日在中央党校春季学期开学典礼上的讲话

VW001.009.20100410.001

坚持扩大开放,不断实现和谐发展。当今世界是开放的世界,亚洲各国的发展离不开世界,世界的发展也离不开亚洲。要坚持和扩大市场开放,坚决反对和抵制各种形式的保护主义,维护公正自由开放的全球贸易和投资体系。同时,应该充分利用好亚洲各种区域和次区域对话与合作机制,促进亚洲同世界的和谐与可持续发展。

习近平2010年4月10日在博鳌亚洲论坛年会开幕式上的演讲

VW001.009.20100907.001

坚持对外开放基本国策,坚定不移地发展开放型经济、奉行互利共赢的开放战略,是改革开放30多年来中国经济持续快速发展的一条成功经验。招商引资、择优选资,促进“引资”与“引智”相结合,是中国对外开放的重要内容。

习近平2010年9月7日在联合国贸发会议第二届世界投资论坛开幕式上的主旨演讲

VW001.009.20100907.002

中国致力于不断优化投资环境、不断提高利用外资质量,已形成宽领域、多层次、全方位对外开放格局,制造业、农业的绝大部分领域和100个服务贸易部门都已对外开放,中国将继续致力于成为全球最具吸引力的投资东道国。这些事实表明,中国的比较优势依然存在,投资环境依然为众多外商投资企业所看好。进入改革开放新阶段的中国,正在把转变对外经济发展方式同转变国内经济发展方式结合起来,加快形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。

习近平2010年9月7日在联合国贸发会议第二届世界投资论坛开幕式上的主旨演讲

VW001.009.20100907.003

当今世界是开放的世界,全球经济是开放的经济。在这样的大背景下,一个国家要加快发展,必须大力发展开放型经济。开放的程度决定着开放型经济的发展速度,开放的水平决定着开放型经济的发展前景。中国将拓展对外开放广度和深度,继续深化沿海开放、加快内地开放、提升沿边开放,以开放促改革,以开放促发展,以开放惠民生,为推动世界经济强劲、可持续、平衡增长和经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展作出新贡献。

习近平2010年9月7日在联合国贸发会议第二届世界投资论坛开幕式上的主旨演讲

VW001.009.20101118.001

中国始终不渝奉行互利共赢的开放战略,在持续“引进来”的同时积极“走出去”,在加快推进各种形式对外投资合作的同时,力所能及地帮助发展中国家特别是非洲国家增强自主发展能力,加强南南合作、缩小南北差距。

习近平2010年11月18日在纪念中非合作论坛成立10周年研讨会开幕式上的演讲

VW001.009.20110301.001

当前,我们在改革和发展中遇到很多这样那样的矛盾和问题,有的还比较突出。比如,经济发展方式粗放、资源约束加剧、环境压力增大、自主创新能力不强、保障和改善民生任务繁重等矛盾和问题,正在日益显现出来。又比如,在对外开放中涉及的贸易摩擦、贸易保护主义、技术封锁问题,以及涉及国家主权、安全和长远发展的种种矛盾和斗争,也越来越多。

习近平2011年3月1日在中央党校春季学期开学典礼上的讲话

VW001.009.20110603.001

今年是中国“十二五”规划起步之年。近期,中国从有利于深化改革开放、加快转变经济发展方式、优化投资环境着眼,完善了自改革开放以来实行的引进外资政策,调整了部分超国民待遇的优惠措施,一律实行国民待遇。但这并不意味着中国不再欢迎外资进入中国。中国加快转变经济发展方式,不仅不会排斥外资,相反会不断提高利用外资的水平和质量,使外资在推进中国经济又好又快发展中发挥更加积极的作用。特别是中国坚持扩大内需战略,将为外国商品进入中国市场提供更广阔的空间。

中国将鼓励外资更多参与中国现代农业、高新技术、先进制造、节能环保、新能源和现代服务业等领域的发展,鼓励外资更多投向中国中西部地区。同时鼓励外资以参股、并购等方式参与中国企业兼并重组,从而促进外资股权投资和创业性投资发展。中国还将坚持进口和出口并重,在保障出口稳定增长的同时,更加注重进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用,积极扩大先进技术、关键零部件、国内短缺资源和节能环保产品进口,适度扩大消费品进口,促进贸易收支平衡。

中国将坚持吸收外资和对外投资并重,在坚定不移“引进来”的同时,更大力度“走出去”,引导有实力的中国各类所有制企业有序到境外投资,积极开展有利于改善当地基础设施和人民生活的投资合作和项目合作。

在这里,我还要重申,中国鼓励自主创新政策适用于依法在中国设立的所有外资企业;外资并购安全审查制度将使中国的投资环境更为透明、公正、更加具有可操作性。在知识产权保护方面,中国将继续加大行政执法和司法力度,切实保护外资企业合法权益。总之,中国奉行互利共赢的开放战略是坚定不移的。

习近平2011年6月3日在中意工商晚宴上的讲话

VW001.009.20110610.001

中华人民共和国成立以来特别是改革开放30多年来,我们坚持对外开放基本国策,打开国门搞建设,加快发展开放型经济。从建设经济特区到开放沿海、沿江、沿边、内陆地区再到加入世界贸易组织,从大规模“引进来”到大踏步“走出去”,利用国际国内两个市场、两种资源的水平不断提高,国际竞争力逐步增强,人民物质生活和精神文化生活得到改善。

习近平2011年6月10日在联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会发表的演讲

VW001.009.20110901.001

封闭必然落后,落后就要挨打,教训是深刻的。当今世界是一个开放的世界,当代中国的发展同世界的发展紧密地联系在一起。无论是处理国内改革发展稳定的问题,还是处理对外开放中的问题,我们都应该放眼世界,具有宽阔的眼光。只有既从现实又从历史两个方面更好地了解外部世界,才能把我们的各项工作包括对外工作做得更好。

习近平2011年9月1日在中央党校2011年秋季学期开学典礼上的讲话

VW001.009.20111223.001

深化经贸、基础设施建设等领域的务实合作。中国政府将继续鼓励扩大进口东南亚各国优势产品,鼓励中国企业到东盟国家投资,把双方共同利益的蛋糕做得更大。我们还将积极支持包括泰国在内的东亚各国基础设施建设,加快实现互联互通,为促进本地区商品、资本、信息自由流通、人员往来和经济社会发展创造更好条件。

习近平2011年12月23日在泰国华人华侨欢迎晚宴上的致辞

VW001.009.20111223.002

当今世界是开放的世界,东亚发展离不开世界。我们应该以海纳百川的胸怀、开放务实的态度,继续深化中国与东盟、东盟与中日韩、东亚峰会等合作。我们欢迎域外国家在促进东亚合作进程中发挥建设性作用,也希望他们尊重本地区的自主性和多样性,注意兼顾各方舒适度。

习近平2011年12月23日在泰国华人华侨欢迎晚宴上的致辞

VW001.009.20120000.001

要建设和管理好一个有几千万党员的大党,制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。我们要坚持以党章为根本,以民主集中制为核心,坚持和完善党的领导制度,改革和完善党的领导方式和执政方式,积极稳妥推进党务公开,完善党代表大会制度和党内选举制度,完善党内民主决策机制,坚决克服违反民主集中制原则的个人独断专行和软弱涣散现象。要加强地方党委领导班子运行机制建设,真正形成领导班子团结协作、高效运转、能及时发现解决存在的问题与矛盾的工作机制和管理机制。

习近平:《始终坚持和充分发挥党的独特优势》,选自《求是》,2012年第15期

VW001.009.20120212.001

我们已经并将继续采取积极措施解决美方在知识产权保护、贸易不平衡等问题上的合理关切,将继续推进人民币汇率形成机制改革,还会一如既往地为来华投资者提供公平、规范、透明的投资环境。同时,希望美方在放宽高技术产品对华出口管制、为中国企业赴美投资提供公平竞争环境等方面也能尽快采取实质性步骤。

习近平2012年2月12日接受美国《华盛顿邮报》书面采访时的讲话

VW001.009.20120217.001

今后,我们还将继续拓展对外开放广度和深度,鼓励一切在华企业,包括在华外资企业,在中国国内市场上公平竞争、积极创新,在赢得市场的同时推动技术进步和社会发展。鼓励创新离不开对知识产权的保护。当前,中国正在着力营造更加公开透明的法律政策环境,继续从司法和行政两个方面加强知识产权保护,包括建立副总理级的知识产权保护协调机制,为本国企业和在华外资企业提供更加安全的经营环境。

习近平2012年2月17日在中美经贸合作论坛开幕式上的演讲

VW001.009.20120710.001

坚持全方位合作,推动中非关系立体化发展。现在,中非新型战略伙伴关系已扩展到政治、经济、文化、社会各领域,中国和非洲各国政府、议会、政党、人文、民间、地方交往不断发展,合作形式日益丰富,合作内涵不断深化,合作水平不断提高。在新形势下,我们要从更大范围、更广领域、更高层次上推动中非关系发展,加强政府外交、议会外交、政党外交、公共外交、民间外交的有效互动,建立起中非全方位、立体化合作体系,推动中非新型战略伙伴关系全面协调可持续发展。我们殷切希望中非民间组织进一步创新合作理念、拓宽合作领域,增进民间交往,深化团结合作,进一步夯实中非合作的社会基础。

习近平2012年7月10日在第二届中非民间论坛开幕式上的主旨讲话

VW001.009.20120821.001

当今世界是开放的世界,各国相互依存程度日益加深。改革开放30多年来,中国不但打开国门搞建设,也打开国门开展科技交流合作。特别是进入21世纪以来,世界自然科学界和工程科学界相继在中国召开了包括国际数学家大会、世界工程师大会等在内的一系列重要国际学术交流盛会。这极大开阔了中国科技界的国际视野,加深了国际科技界对中国的了解和认识,促进了中国和国际科技界的相互交流、借鉴与合作,也为中国科技界对世界科技发展作出贡献创造了有利条件。

习近平2012年8月21日在国际天文学联合会第28届大会开幕式上的致辞

上一条:VW001.009 习近平论改革开放(2012年11月8日至2013年12月31日) 下一条:VW001.008 习近平论全面建成小康社会(2019年)

关闭