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2016年宛城区人民政府信息公开工作年度报告
2017-03-03 10:44  
 索 引 号 0009  公开方式 主动公开  公开日期 2017-03-03

2016年宛城区人民政府信息公开工作

年度报告

引 言

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《南阳市政府信息公开年度报告制度》要求,现公布2016年宛城区人民政府办公室编制的政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼等情况,并附相关的说明和指标统计表。

概 述

2016年,宛城区政府信息公开工作在市政府电子政务办公室的正确领导下,深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,不断加强政府信息公开工作力度,推进重点领域信息公开,政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥了积极作用。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,现将2016年我区政府信息公开工作开展情况报告如下:

一、信息公开工作基本情况

一、组织领导进一步加强。6月份区人事调整后,区政府迅速对政府信息公开工作领导成员进行调整,成立了由常务副区长为组长,区政府各组成部门为成员的宛城区政府信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室,由区政府办公室主任兼任主任,区政府法制办、区信息中心负责人兼任副主任。同时设立了专门办公室,从区政府法制办、区信息中心、区政府办信息科抽调3名同志充实到区政府信息公开办公室,具体负责信息公开日常工作,有力保障了政府信息和政务公开工作的顺利开展。

二、工作制度不断完善。一是制定了《南阳市宛城区人民政府办公室关于印发南阳市宛城区2016年政务公开工作要点实施方案的通知》,对2016年全区政务公开内容与责任分工,对全年政府信息公开工作进行细化分解,并建立了年度政务公开要点台帐,明确了分管领导、具体责任人、完成时限等内容;对区政府部门和各乡镇街道政府信息公开工作组织领导、任务分工也进行了明确和细化,让政务信息工作开展做到有章可循。二是区政府办公室同步印发了《宛城区政务公开工作考核办法》,针对年度目标和分工,明确十九条考核内容和标准,为年底全面完成政府信息公开各项目标任务完善了制度保障。三是按照“谁公开、谁审查、谁负责”、“先审查、后公开”、“一事一审”等保密审查规定,进一步规范了信息发布、保密审查制度,要求各单位把政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序有机结合,对拟公开的政府信息,由承办单位提出具体意见,经信息公开操作人员审查后,报信息公开负责领导审批,从源头上落实了保密审查。

三、“五公开”稳步推进。严格按照《关于全面推进政务公开工作的意见》,着力推进五公开。一是在区政府官网开设政府权责栏目,向社会主动公开28个重点区直单位的《行政职权运行流程图》、《部门行政职权清理表》、《部门行政职权清理目录汇总表》、《部门行政职权责任清单》,具体内容公开了权力名称、权力依据、权力状态、行使层级和处理决定等方面内容。二是根据新《预算法》,经区人大批准,区委、区人大、区政府、区政协以及89个区直部门在区政府官方网站公开了2014年、2015年度财政预决算和“三公”经费预决算。同时,扎实推进政府采购信息公开,通过宛城区公共资源交易中心网站及时完整公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同以及投诉处理结果等。三是通过区政府官网以及区住建、国土、教体、卫生等部门网站及时向社会公布关于保障房、土地、岗位招考等信息,保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。四是积极借助媒体宣传和社会各界力量,邀请部分区人大代表、政协委员对重大项目、实事工程进行现场评议,进一步提升全区重大项目和民生实事工程项目建设情况的信息公开工作水平。五是按照政府各部门政府信息公开目录分类,对需要公开的各类环保政府信息进行了认真的梳理、编报。

四、载体建设持续强化。一是拓展提升平台功能。今年着重对政府官网公开平台页面进行了调整,将公众所关心的各类特色专栏整合至首页,方便公众访问。同时进一步优化了规范性公众平台,新增了公告栏以及整合了规范性文件意见征集栏目。二是打造政务服务专栏。按照市政府要求,完善政务服务专栏,完成了市政府要求的审批权力清单清理工作并及时上网发布。三是借助政府公报发布信息。2016年区政府公报编发12期,均在区政府网站公布,每期印发近500份,全部免费赠阅,发行范围包括:区直各部门、各乡镇街道、各行政村和社区,部分企业及档案馆、图书馆等公共场所。四是精心组织新闻发布会。借助市新闻发布中心等电视、电台栏目,主动向社会公布宛城区重点工作和重大事项。全年共开展各类新闻发布会5次,领导干部访谈次26次,主动发布新闻215条,解读政策,回应公众,引导舆论。五是建立政务微博等新平台。开通“宛城发布”微信公众号以及各乡镇街道、全区60家区直部门入驻的宛城政务微博。

五、人员素质全面提升。为促使行政机关领导及工作人员了解、掌握行政诉讼及政府信息公开领域必要的业务知识,进一步提高行政诉讼案件的应诉水平和技能,推进全区依法行政水平的整体提升。通过7月份举办的全区政务公开培训,使全区政府信息公开工作人员进一步拓宽了视野,掌握了相关政策,理清了工作思路,提升了业务水平。

六、依申请公开程序进一步规范。坚持以“答复及时,内容完整,格式规范”为标准,不断完善政府信息公开申请登记、受理、审查、补正、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程。据初步统计,今年全区共受理依申请公开62件,其中本区级受理8件,区政府各部门受理22件,镇(街道)受理32件,内容主要涉及财政、征地拆迁、规划、住房保障、劳动就业、行政审批事项等方面。各级各部门积极回复,依法依程序妥善处理,使大多数申请人获得了满意的结果。

七、复议、诉讼和申诉情况。2016年,宛城区人民政府及政府组成部门未发生有关政府信息公开行政复议、诉讼和申诉情况。

二、存在的问题

尽管我区在政府信息公开工作方面虽然取得了一些成绩,但对照上级要求和人民群众的期望,仍存在一定的差距。主要表现在:一是个别单位领导对政府信息公开的认识还不够到位,公开为常态、不公开为例外的意识尚未真正确立,公开政府信息的紧迫感、主动性有待进一步加强。二是主动公开信息的质量还不够高。各单位公开信息主要还是集中在政务动态类信息,政策解读、办事服务类信息更新数量明显偏少。三是信息公开人员力量不足。各单位虽然指定了专门的政府信息公开工作人员,但人员变动过于频繁,工作交接中欠缺沟通,严重削弱了政府信息公开队伍的稳定性,信息公开工作缺乏延续性。

三、下步打算

2017年,针对政府信息公开工作中存在的问题,我区将认真学习贯彻党的十八届六中全会精神,将政府信息公开作为推进依法行政,建设法治政府的重要抓手,推动政府信息公开工作深入开展。

一是深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》以及市委、市政府有关会议及文件精神,按照“以公开为原则,以不公开为例外”的总要求,梳理依法应主动公开的政府信息,细化分类、规范表述,特别要做好社会公众普遍关注的征地拆迁补偿、财政资金使用和“三公”经费、扶贫攻坚、环境保护、城建规划等重点领域的政府信息公开,使信息公开内容更加满足群众的需要。

二是进一步完善和落实政府信息公开工作机制和制度规范。健全主动公开和依申请公开程序,健全政府信息发布协调机制、保密审查机制、监督和考核机制,不断提高信息公开工作的制度化、规范化水平。

三是进一步加强信息公开平台建设。完善以政府机关门户网站为主阵地的信息公开平台建设,进一步优化网站栏目,充实网站功能,强化动态更新,为群众能够第一时间,充分全面地了解政府信息提供便利条件。

附件【政务公开自查报告.doc
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